及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从 之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高 帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费 。夫上虚府库 ，下敝百 姓，甘心於外 国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大 忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子 ，此得失之效也。故周书 曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意 而熟虑焉。