汉连兵三岁，诛 羌，灭南越，番 禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故 俗治，毋 赋税。南阳、汉中以往郡， 各以地比 给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初 郡时时小反，杀吏， 汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费 皆仰给大农 。大农以均输 调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。