孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以 参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸 生，问所以安集 百姓，如齐故诸儒以百数，言人人 殊，参未知所定。闻胶西有盖公 ，善治黄老言，使人厚币请之 。既见盖公，盖 公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之 。参於是避正堂，舍 盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国 安集，大