及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之 ，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书 曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察之， 少加意而熟虑焉。