汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七， 且以其故俗治， 毋赋税。南阳 、汉中以往郡，各以地 比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉 发南方吏卒往诛 之，间岁 万馀人，费皆 仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋 乏而已，不敢言擅赋法矣。