分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监 。更名民曰“黔首”。大酺 。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻， 金人十二，重各千石， 置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。 书同文字。地东至海暨朝鲜，西至 临洮、羌中，南至北乡户， 北据河为塞 ，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上 林皆在渭南。秦每