成王少，周初定天下，周公恐诸侯畔周，公乃摄行政当国。管叔、蔡叔群弟疑周公，与武庚作乱，畔周。周公奉成 王命，伐诛武庚、管叔 ，放蔡叔。以微 子开代殷後，国於宋。颇收 殷馀民，以封武王少弟封为卫康叔。晋唐叔 得嘉穀，献之成王，成王以 归周公于兵所。周公受禾东土，鲁天子之命。初，管、蔡畔周，周公讨 之，三年而毕定，故初作大诰，次作微 子之命，次 归禾，次嘉禾，次康诰、酒诰、梓材，其事在周公之篇。周公行政七年， 成王长，周 公反政成王，北面就群臣之 位。