其明年，元封元年 ，卜式贬秩为 太子太傅。 而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自巿 ，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人 ，分部主 郡国，各往往县置均输盐 铁官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天 下委输。召工官治车 诸器，皆仰给大农。大农之 诸官尽笼天下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大 贾无所牟大利，则反本，而万 物不得腾踊。故抑 天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山 ，巡海上，并 北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以 巨万计，皆取足 大农。