其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农， 尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物 故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往 县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所 转贩者为赋，而相灌输 。置平准于京师，都受 天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即 卖之，贱则买 之。如此 ，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於 是天子北至朔方，东 到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨 万计，皆