此两者，所以成官 而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五 伯不如教 而政。知者作教 ，而愚者 制焉。贤者议俗，不肖者 拘焉。夫制 于服之民，不 足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗 化，而礼与变俱，圣 人之道也。承教而动， 循法无私，民之职也 。知学之人，能与闻迁 ；达于礼之变，能于与时化 。