偃盛言朔方地肥饶,外阻河,蒙恬城之以 逐匈奴,内省转输戍 漕,广中国,灭胡之本也。上览其 说,下公卿议, 皆言不便。公孙弘 曰:“秦时常发三十 万众筑北河, 终不可就,已而弃之 。”主父偃盛言其便,上竟 用主父计,立朔方郡