古者之兵，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞 不树，机变不张，然而国 晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民 知罪矣。故 刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故由其道则 行，不由其道则废。古者帝尧之 治天下也， 盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试， 刑措而不用”。