项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。”乃尊怀王为义帝。项王欲自王，先王诸将相。 谓曰：“天下初发难时， 假立诸侯後以伐秦。然身被坚执 锐首事，暴露於野三年，灭 秦定天下者，皆将相诸君与 籍之力也。义帝虽无功 ，故当分其地而王之。”诸将皆曰：“善。”乃分天下，立诸将为 侯王。项王、范增疑沛 公之有天下，业 已讲解，又恶负 约，恐诸侯叛之，乃阴谋曰 ：“巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中地也。” 故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑。而三分关中，王秦降将以 距塞汉王。项王乃立章 邯为雍王，王咸阳以西 ，都废丘。长史欣者，故 为栎阳狱掾，尝有德於项梁；都尉董翳者，本劝章邯降楚。故立司马欣为塞王，王 咸阳以东至河，