丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇 曰：“天下共苦战斗不休 ，以有侯王。赖宗 庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”