丞相绾等言： “诸侯初 破，燕、齐、 荆地远， 不为置王，毋以填 之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“ 周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也 。置诸侯不便。”始皇曰：“ 天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙 ，天下初定，又复立国，是树兵 也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”