古者之兵，戈矛 弓矢而已，然而 敌国不待试而诎 。城郭不集，沟池不掘，固塞不 树，机变不张，然而国晏然 不畏外而固者， 无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民 知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪 之在己也。是故刑 罚省而威行如流，无他故焉，由 其道故也。故由其道 则行，不由其道则废。古者 帝尧之治天下也，盖杀一 人刑二人而天下治。传曰“威厉而不 试，刑措而不用”。