汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏 卒奉食币物，传 车马被具。而初郡时时 小反，杀吏，汉发南方 吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐 铁助赋，故能 赡之。然兵所过县，为以 訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。