及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。 今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围 。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行 盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下 近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃 使边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而 外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所 用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。