今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷， 新主之资也。此言劳民之易为 仁也。乡使二世有庸 主之行，而任忠贤， 臣主一心而忧海内之患，缟 素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉 而免刑戮，除去收 帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪， 散财币，以振 孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自 新，更节修行，各慎其身，塞万民之望， 而以威德 与天下，天下集矣。即四海之内，皆 讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心， 则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣 。二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房 宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天 下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。 然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮 相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是 以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於 大泽而天下 响应者，其民危也。故先王见始终之 变，知存亡之机，是以牧 民之道，务在安之而 已。天下虽有逆行 之臣，必无响应之助矣 。故曰“安民可与行义 ，而危民 易与为非”，此之 谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是 二世之过