汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋 赋税。南 阳、汉中以往郡，各 以地比给初 郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时 小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀 人，费皆仰给大农。大农以 均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法 矣。