於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作 为筑冀阙宫庭於咸 阳，秦自 雍徙都之。而令民父子 兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置令、 丞，凡三十一县。 为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓 之。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝