大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也 ，皆宜属少府，陛下不私 ，以属大农佐赋。 原募民自给费，因官器作 煮盐，官 与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致 富羡，役利细民。其沮事 之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者， 釱左趾， 没入其器物。郡不出铁 者，置小铁官，便属在所县。”使 孔仅、东郭咸阳乘传举行天 下盐铁，作官府，除故盐 铁家富者为吏。吏道益 杂，不选，而多贾人矣。