列侯毕已受封，及奏 位次，皆曰：“平阳侯 曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。 ”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数矣。然萧何常从关 中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待 陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於