孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参 为齐丞相 。参之相齐，齐七十城。天 下初定，悼惠 王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐 故诸儒以百数，言人人 殊，参未知所 定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币 请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定， 推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大 称贤相。