天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车， 重租税以困辱之。孝惠、高后时， 为天下初定，复弛商贾 之律，然市 井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。 而山川园池市井租税 之入，自 天子以至于 封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转山东粟，以给中都官，岁不过 数十万石。