孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞 相。参之相齐，齐七十城。天 下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生， 问所以安集百姓，如齐故 诸儒以百数，言人人 殊，参未知所定。闻胶西有盖公 ，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖 公，盖公为言治道贵清静而民 自定，推此 类具言之。参於是避正堂 ，舍盖公焉 。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安 集，大称贤相。