列侯毕已受封， 及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜 第一。”上 已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关 内侯鄂君进曰：“群臣议 皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身遁者 数矣。然萧何常从 关中遣军补其 处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与 楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何 转漕关中，给食不乏。 陛下虽数亡山东，萧何常全关 中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数 ，何缺於