大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山海 ，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以 属大农佐赋。原募民自 给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇 民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细 民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入 其器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属在所 县。”使孔仅、东郭 咸阳乘传举行 天下盐铁 ，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道 益杂，不选，而多贾人矣。