其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷 尉，其治大放张汤而善候伺 。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而 微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循三尺 法，专以人主意指为狱。 狱者固如是乎 ？”周曰：“三尺安出哉 ？前主所是 著为律，後主所是疏为令 ，当时为是，何古 之法乎！”