丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓 甚众，然後属疏远，相攻击如 仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一 统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也 ，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”