汉连兵三 岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者 置初郡十 七，且以其故俗治，毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各 以地比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费 皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法