公孙卿曰：“仙人可见，而上往常 遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且 仙人好楼 居。”於是上令长安则作 蜚廉桂观 ，甘泉则作益延寿观，使卿持节设 具而候神人 ，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生 殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃 下诏曰：“甘 泉防生芝九茎，赦天下 ，毋有复作。”