列侯毕已受封，及奏位 次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十 创，攻城略地，功 最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参 虽有野战略地之功，此特一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失 军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其处，非上 所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守 荥阳数年，军 无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常 全关中以待陛下，此 万世之功也。今虽亡曹 参等百数，