公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往常遽，以故不见。今陛下 可为观，如缑氏城，置脯枣，神人 宜可致。且仙人好 楼居。”於是上令长安则作 蜚廉桂观， 甘泉则作益延寿观，使 卿持节设具而候神人， 乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中 。天子为塞河， 兴通天台，若 有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”