分天下以 为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻， 金人十二，重 各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨 。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞， 并阴山至辽东。徙 天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。