古者之兵，戈矛弓矢 而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟 池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉， 明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在 己也。是故刑 罚省而威行如流，无他 故焉，由其道故也。故由 其道则行， 不由其道则废。古者 帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而