间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观 之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安 危之机， 脩之庙堂之上，而销未形 之患。其要，期使天下无 土崩之势 而已矣。故虽有彊国劲兵， 陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕 之囿，淫 纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前 ，而天下无宿忧。名何必 汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之 圣，宽仁之 资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔 ，而成康之俗可复兴也。 此二体者立，然後处 尊安之实， 扬名广誉於当世，亲天 下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南 面负扆摄袂而揖王 公，此陛下之所服也。臣闻图王不成 ，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上 书曰：