此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且 夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教， 而愚者制焉。贤者议俗，不 肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变 俱，圣人之道也。承教而动 ，循法无私，民之职也。知学之人， 能与闻迁；达于 礼之变，能于与时化。