其明年，元封 元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾 跃，而天下赋输或不偿其僦费， 乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物 不得腾踊。故抑天下 物，名曰“ 平准”。天子以 为然，许之。於是天子北至朔方， 东到太山， 巡海上，并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。