天下已平，高祖乃令 贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之 子孙亦不得仕宦为吏。量 吏禄，度官用 ，以赋於民。而山川园池市 井租税之入，自天子以至 于封君汤沐邑，皆各为私奉养 焉，不领於天下之经 费。漕转山东粟， 以给中都官，岁不过数十万石。