其明年，元封元年，卜式 贬秩为太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各自巿， 相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农 。大农之诸官尽笼 天下之货物，贵即 卖之，贱则买之。如此 ，富商大贾无所牟大 利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑 天下物，名曰“平准”。天子 以为然，许之 。於是天子 北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所 过赏赐，用帛百馀万匹， 钱金以巨万计，皆取足大农。