偃盛言朔方地肥饶,外阻 河,蒙恬城之以逐匈奴,内省 转输戍漕,广中国,灭胡之本也。上览其 说,下公卿议,皆言不便 。公孙弘曰:“秦时常 发三十万 众筑北河,终不可就,已而弃之。”主父 偃盛言其便,上竟用主父计,立朔方郡。