公孙卿曰：“仙人可见，而 上往常遽，以故不 见。今陛下可 为观，如缑氏城，置脯枣 ，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天 台，置祠具其下，将招来神仙之属。於 是甘泉更置前殿，始广 诸宫室。夏，有芝生殿防内中 。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生 芝九茎， 赦天下，毋有复作。”