古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集 ，沟池不掘，固 塞不树，机变不张，然而国晏 然不畏外而固者，无他故焉，明道 而均分之，时使而诚爱 之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑， 则民知罪矣 。故刑一人而天下服。罪人不尤其 上，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流，无他故焉，由 其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。 传曰“威厉而不试，刑措而不用”。