及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇 帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十 万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完 事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑 焉。