丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“ 周文武所封子弟同姓甚众 ，然後属疏远，相攻 击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖 陛下神灵一 统，皆为郡县，诸子功臣以公 赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复 立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是 。”