公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以 故不见。今陛下可为观，如 缑氏城，置脯枣，神人 宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作 蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿观，使卿持节 设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属 。於是甘泉 更置前殿， 始广诸宫室。夏，有 芝生殿防内中。天子 为塞河，兴通天台，若有光云，乃 下诏曰：“甘 泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”