公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣 ，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是 上令长安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通 天台，置祠具其 下，将招来神仙之 属。於是甘泉更 置前殿， 始广诸宫室 。夏，有芝生殿 防内中。天子 为塞河，兴通天台，若有光云，乃 下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天 下，毋有复作。”