间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，则 民且有不安其处者 矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。 故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未 形之患。其要 ，期使天下无土崩之势而已 矣。故虽有彊国 劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐 之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下 无宿忧。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下 天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不 难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者 立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆， 南面负扆摄袂而揖王公，此陛下 之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不 得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上