分天下以为三十六郡， 郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各 千石，置廷宫中。一 法度衡石丈 尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝 鲜，西至临洮、羌 中，南至北 乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下 豪富於咸阳十二万户 。诸庙及章台、上林皆在渭 南。秦每